上月中旬一场高规格的座谈会在河南郑州召开，总书记在座谈会上发表了重要讲话。着眼国家发展大局，黄河流域生态保护和高质量发展被上升到同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样的重大国家战略。
关于讲话的内容可谓字字玑珠，信息量巨大，诸君可搜索新华社报道全文研读。在这里，关于黄河流域生态保护和高质量发展悦君想与大家探讨两个问题。
其一，五大重大国家战略之间的内在逻辑在哪？黄河流域生态保护与高质量发展与长江经济带发展有何内在联系？
其二，黄河流域生态保护和高质量发展被提升至国家战略高度，陕西应如何应对？
五大国家战略可谓是解决未来中国发展的五大关键点所在。京津翼协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展直指三大城市群，这三个城市群无疑是未来引领国家高质量发展的重要动力源。
而早在2016年年初，国家在召开长江经济带发展座谈会时就强调，长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使青山绿水产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。
当时，国家对长江经济带定的调子是“共抓大保护、不搞大开发”，将生态保护提升到压倒性的位置，集中精力弥补生态透支引起的种种问题。至今已近四年，不止长江流域生态治理成果显著，很多沿江污染企业也实现了或主动或被动的转型升级。这深刻反映了新时代中国经济发展思路的转变——不看数量看质量，要开发先保护，项目上马先过环评关。如今，黄河流域生态保护和高质量发展已经被提升为国家战略，基于黄河流域生态环境较之长江流域更为脆弱，黄河流域经济发展水平较之长江流域更欠发达，将在长江流域经过数年实践反复检验的思路和作法应用于黄河流域，目前正是一个恰当且稳妥的时机。一江一河是中华民族民族的精神象征，更是繁育中华民族的“母亲河”。协同推进生态优先和绿色发展的新路子，南北呼应“一盘棋”，是对新时代生态文明建设的更深层次、更广阔范围的探索。
早在夏商周时期，就有大禹治水的传说，历朝历代史书中都有关于治理黄河水患的记载。黄河水患，看似是河流、河道的问题，实则是流域的问题。目前来看，黄河流域问题主要存在的问题突出表现在以下几个方面：
上游三江源自然保护区位于青藏高原，气候高寒，生态承载能力弱。中游流经黄土高原，历史上曾进行过大规模、反复的农垦活动，原始森林破坏严重、植被覆盖率低、水土流失严重。中游流失的水土汇入黄河进入下游平原地带后就沉积抬高河道成为“地上河”威胁下游城市生产生活。中下游水资源保障形势严峻。不止是居民生活用水，下游华北平原的工业用水及农业用水也经常因黄河断流而有效保障。
这一点也不用过多赘述，看看黄河流域9省区支柱产业及GDP总量在全国的排名便一目了然。
生态环境部部长曾在新闻发布会上公开表示，除实施更加严格的环保督查外，生态环境部还将会同沿黄9省区、相关重要城市编制和实施“三线一单”。实质上，这个“三线一单”对未来黄河流域生态保护和高质量发展意义至关重大，届时将会明确提出全流域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，从顶层制度设计层面明确保护的重心和开发的边际。
陕西处在黄河中游区域，是生态环境治理的重点区域。此次黄河流域生态保护和高质量发展被提升为国家战略，对陕西既是挑战更多则是机遇。
一方面，除实施更高标准的河道治理、水土保持工作之外，以能源化工为支柱产业的陕西将在污染治理上下大功夫。因为冬季风向及关中平原地形问题，近年来冬季大气污染防治对陕西来说都是一个巨大的挑战，不妨借全流域高质量发展的东风，推进更严格环保监督，积极转型升级产业体系，淘汰一批高耗能高污染企业。
关中平原城市群已批获得批复，西安成为第九个国家级中心城市，这座城市曾以史无前例的制度优势掀起全国各大城市人才引进浪潮。
既然现在这些具备高学历的人才来了，就不能单纯让其成为房地产托底，更应该善用人才资源和历史文化禀赋，发展高附加值的高新技术产业、文化旅游产业。譬如高科技、硬科技，譬如文旅、科教，这些都是经过各路智囊数次论证实现高质量发展的必经途径。
当然，更为实际的考量是，黄河中上游地区生态环境脆弱，自然承载能力差，很多区域不具备建设大型城市群的客观条件。
相比之下，以西安为中心，以关中平原为主体的关中平原城市群地势平坦、气候适宜、水草丰茂自古就有“粮仓”美誉，是未来西部地区人口净流入的重点区域，只要中国的城市化进程在持续推进，关中平原城市群就会发挥其历史使命。
上述原因，就是时代大背景下陕西的机遇，对于陕西来说勇敢地走出舒适区，推进创新驱动产业升级，才能在这场大潮流中交出满意答卷。© 悦西安 保留所有权利
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